Une violente explosion survient dans le restaurant d’un mafieux russe de Manhattan et ce sont toutes les certitudes de Daniel Isay et Sailesh Mathur, deux enquêteurs de la police de New York, qui volent en éclats. D’autant que la photographe Erin Sohr, qui se trouvait sur les lieux, croit avoir reconnu dans la foule le visage de Viktor, un criminel de guerre serbe.

Les deux policiers et l’ancienne photographe de guerre vont unir leurs forces pour retrouver le fuyard, ce fantôme tout droit issu des heures les plus sombres des Balkans. Commence alors une enquête au cœur de Belgrade, La Haye, Tel-Aviv et New York qui voit la vermine du monde refaire surface.